By Da Ellen Nakashima Ellen Nakashima Federal officials are routinely asking courts to order cellphone companies to furnish real-time tracking data so they can pinpoint the whereabouts of drug traffickers, fugitives and other criminal suspects, according to judges and industry lawyers. Funzionari federali sono di routine chiedendo giudici di ordinare il cellulare alle imprese di fornire in tempo reale i dati di monitoraggio in modo da poter individuare il luogo in cui i trafficanti di droga, e di altri criminali latitanti indagati, secondo i giudici e gli avvocati del settore.

In some cases, judges have granted the requests without requiring the government to demonstrate that there is probable cause to believe that a crime is taking place or that the inquiry will yield evidence of a crime. In alcuni casi, i giudici hanno concesso le richieste senza richiedere al governo di dimostrare che non vi è motivo di ritenere probabile un crimine che si svolge o che l'inchiesta sarà resa prova di un crimine. Privacy advocates fear such a practice may expose average Americans to a new level of government scrutiny of their daily lives. Privacy avvocati temono una pratica possono esporre i media americani a un nuovo livello di governo il controllo della loro vita quotidiana.

Such requests run counter to the Tali richieste sono in contraddizione con gli Justice Department Dipartimento di Giustizia ’s internal recommendation that federal prosecutors seek warrants based on probable cause to obtain precise location data in private areas. 'S interno raccomandazione procuratori federali che cercano warrant basato sulla probabile causa per ottenere dati precisi in aree private. The requests and orders are sealed at the government’s request, so it is difficult to know how often the orders are issued or denied. Le richieste e le ordinazioni sono sigillati presso la richiesta del governo, per cui è difficile sapere come spesso gli ordini vengono emessi o negato.

The issue is taking on greater relevance as wireless carriers are racing to offer sleek services that allow cellphone users to know with the touch of a button where their friends or families are. La questione assume maggiore rilevanza in quanto wireless vettori sono corse per offrire servizi elegante cellulare, che permettono agli utenti di sapere con il semplice tocco di un pulsante, dove i loro amici o familiari. The companies are hoping to recoup investments they have made to meet a federal mandate to provide enhanced 911 (E911) location tracking. Le imprese si attendono di recuperare gli investimenti che hanno fatto incontrare un mandato federale di fornire maggiore 911 (E911), località di monitoraggio. Sprint Nextel Sprint Nextel , for instance, boasts that its “loopt” service even sends an alert when a friend is near, “putting an end to missed connections in the mall, at the movies or around town.” , Per esempio, che vanta il suo "loopt" anche il servizio invia un avviso quando un amico è vicino ", per porre fine alla perdita di coincidenze e il centro commerciale, al cinema o in giro."

With Con Verizon ’s Chaperone service, parents can set up a “geofence” around, say, a few city blocks and receive an automatic text message if their child, holding the cellphone, travels outside that area. 'S Chaperone servizio, i genitori possono istituire un "geofence" intorno ", dicono, a pochi isolati e ricevere un messaggio di testo automatico se il loro figlio, i detentori del cellulare, i viaggi al di fuori di tale ambito.

“Most people don’t realize it, but they’re carrying a tracking device in their pocket,” said Kevin Bankston of the privacy advocacy group "La maggior parte della gente non rendersene conto, ma sono di trasportare un dispositivo di monitoraggio in tasca", ha detto Kevin Bankston della privacy di advocacy group Electronic Frontier Foundation Electronic Frontier Foundation . “Cellphones can reveal very precise information about your location, and yet legal protections are very much up in the air.” "Cellphones può rivelare molto precise informazioni sulla vostra posizione, e tutele giuridiche sono ancora molto fino in aria".

In a stinging opinion this month, a federal judge in In una puntura di parere di questo mese, un giudice federale in Texas denied a request by a Negato una richiesta da un Drug Enforcement Administration Drug Enforcement Administration agent for data that would identify a drug trafficker’s phone location by using the carrier’s E911 tracking capability. Agente per i dati che identificano un narcotrafficante di telefono del percorso utilizzando il vettore E911 capacità di monitoraggio. E911 tracking systems read signals sent to satellites from a phone’s Global Positioning System (GPS) chip or triangulated radio signals sent from phones to cell towers. E911 sistemi di monitoraggio di leggere i segnali inviati a satelliti da un telefono's Global Positioning System (GPS) chip o triangulated segnali radio inviati da cellulari di cellule torri. Magistrate Judge Brian L. Owsley, of the Magistrato giudice Brian L. Owsley, del Corpus Christi Corpus Christi division of the Southern District of Texas, said the agent’s affidavit failed to focus on “specifics necessary to establish probable cause, such as relevant dates, names and places.” Divisione del Southern District of Texas, ha detto l'agente's affidavit non riuscita a concentrarsi sulle "specifiche necessarie per stabilire la causa probabile, come ad esempio le date, nomi e luoghi".

Owsley decided to publish his opinion, which explained that the agent failed to provide “sufficient specific information to support the assertion” that the phone was being used in “criminal” activity. Owsley deciso di pubblicare il suo parere, che ha spiegato che l'agente non ha fornito sufficienti informazioni specifiche per sostenere l'affermazione "che il telefono cellulare è stato usato in" penale ". Instead, Owsley wrote, the agent simply alleged that the subject trafficked in narcotics and used the phone to do so. Invece, Owsley ha scritto, l'agente semplicemente affermato che il tema del traffico di esseri umani e di stupefacenti e di utilizzare il telefono cellulare per farlo. The agent stated that the DEA had ” ‘identified’ or ‘determined’ certain matters,” Owsley wrote, but “these identifications, determinations or revelations are not facts, but simply conclusions by the agency.” L'agente ha dichiarato che la DEA era " 'identificato' o 'determinato' certe questioni", ha scritto Owsley, ma "tali identificazioni, determinazioni o rivelazioni non sono fatti, ma semplicemente di conclusioni da parte dell'agenzia".

Instead of seeking warrants based on probable cause, some federal prosecutors are applying for orders based on a standard lower than probable cause derived from two statutes: the Stored Communications Act and the Pen Register Statute, according to judges and industry lawyers. Invece di cercare di warrant basato sulla probabile causa, alcuni procuratori federali stanno applicando per ordini basato su uno standard inferiore rispetto probabile deriva da due leggi: la Stored Communications Act e il Pen Registrati Statuto, in base al settore giudici e avvocati. The orders are typically issued by magistrate judges in US district courts, who often handle applications for search warrants. Le ordinanze sono in genere rilasciati da magistrato giudici e tribunali distrettuali degli Stati Uniti, che spesso trattano le domande di mandati di perquisizione.

In one case last month in a southwestern state, an In un caso, il mese scorso in un sud-ovest di Stato, uno FBI agent Agente FBI obtained precise location data with a court order based on the lower standard, citing “specific and articulable facts” showing reasonable grounds to believe the data are “relevant to an ongoing criminal investigation,” said Al Gidari, a partner at Perkins Coie in Posizione precisa dei dati ottenuti con un ordinanza del tribunale sulla base del livello inferiore, citando "articulable fatti specifici e" mostrando ragionevoli motivi per ritenere che i dati siano "pertinenti a un'indagine penale già in corso", ha detto Al Gidari, un partner di Perkins Coie e Seattle , who reviews data requests for carriers. , Che le richieste del cliente per i vettori di dati.

Another magistrate judge, who has denied about a dozen such requests in the past six months, said some agents attach affidavits to their applications that merely assert that the evidence offered is “consistent with the probable cause standard” of Rule 41 of the Federal Rules of Criminal Procedure. Un altro magistrato, giudice, che ha negato una dozzina di richieste di questo tipo negli ultimi sei mesi, ha detto che alcuni agenti di allegare alle loro dichiarazioni giurate applicazioni che soltanto affermare che la prova offerta è "coerente con la probabile causa" della regola 41 del regolamento di federale Procedura penale. The judge spoke on condition of anonymity because of the sensitivity of the issue. Il giudice ha parlato a condizione di anonimato a causa della delicatezza della questione.

“Law enforcement routinely now requests carriers to continuously ‘ping’ wireless devices of suspects to locate them when a call is not being made . "Le forze di routine ora continuamente richieste di vettori di 'ping' dispositivi wireless degli indagati per individuare quando una chiamata non viene fatta. . . so law enforcement can triangulate the precise location of a device and [seek] the location of all associates communicating with a target,” wrote Christopher Guttman-McCabe, vice president of regulatory affairs for CTIA — the Wireless Association, in a July comment to the Le forze di polizia possono triangulate l'esatta posizione di un dispositivo e [ricerca] la posizione di tutti i soci di comunicare con un target ", ha scritto Christopher Guttman-McCabe, vice presidente di affari regolatori per CTIA - Wireless Association, in un commento al luglio Federal Communications Commission Commissione federale delle comunicazioni . He said the “lack of a consistent legal standard for tracking a user’s location has made it difficult for carriers to comply” with law enforcement agencies’ demands. Egli ha dichiarato che la "mancanza di una norma giuridica coerente per il monitoraggio di un utente location ha reso difficile per i vettori di rispettare" con le forze dell'ordine 'richieste.

Gidari, who also represents CTIA, said he has never seen such a request that was based on probable cause. Gidari, che rappresenta anche CTIA, ha detto che egli non ha mai visto una tale richiesta, che si è basata sulla probabile causa.

Justice Department spokesman Portavoce del Dipartimento di Giustizia Dean Boyd Dean Boyd said field attorneys should follow the department’s policy. Detto campo avvocati dovrebbero seguire la politica del dipartimento. “We strongly recommend that prosecutors in the field obtain a warrant based on probable cause” to get location data “in a private area not accessible to the public,” he said. "Noi raccomandiamo caldamente di procuratori in materia ottenere un mandato basato sulla probabile causa" per ottenere i dati "in una area privata non accessibile al pubblico", ha detto. “When we become aware of situations where this has not occurred, we contact the field office and discuss the matter.” "Quando veniamo a conoscenza di situazioni in cui ciò non si è verificato, in contatto con il nostro ufficio di campo e di discutere la questione".

The phone data can home in on a target to within about 30 feet, experts said. Il telefono di casa, a dati su un target di circa 30 metri all'interno, esperti detto.

Federal agents used exact real-time data in October 2006 to track a serial killer in Agenti federali esatto utilizzato dati in tempo reale nel mese di ottobre 2006 per monitorare un serial killer e Florida who was linked to at least six murders in four states, including that of a Che era legato ad almeno sei omicidi in quattro Stati membri, tra cui quella di un University of Virginia Università della Virginia graduate student, whose body was found along the Studente laureato, il cui corpo è stato trovato lungo la Blue Ridge Parkway Blue Ridge Parkway . The killer died in a police shooting in Florida as he was attempting to flee. Il killer è morto in una sparatoria di polizia in Florida, come è stato il tentativo di fuggire.

“Law enforcement has absolutely no interest in tracking the locations of law-abiding citizens. "Le forze dell'ordine non ha assolutamente alcun interesse per il monitoraggio delle posizioni di cittadini rispettosi della legge. None whatsoever,” Boyd said. Nessuno ", ha affermato Boyd. “What we’re doing is going through the courts to lawfully obtain data that will help us locate criminal targets, sometimes in cases where lives are literally hanging in the balance, such as a child abduction or serial murderer on the loose.” "Quello che stiamo facendo è passare attraverso i tribunali di ottenere legalmente dati che ci aiuteranno a individuare obiettivi penale, a volte in casi in cui vite sono letteralmente appesa in equilibrio, come una sottrazione di minori o assassino seriale sul perdi".

In many cases, orders are being issued for cell-tower site data, which are less precise than the data derived from E911 signals. In molti casi, gli ordini vengono emessi per cella-torre sito dati, che sono meno precisi rispetto ai dati derivati da segnali E911. While the E911 technology could possibly tell officers what building a suspect was in, cell-tower site data give an area that could range from about three to 300 square miles. Mentre la tecnologia E911 potrebbe dire che la costruzione di un ufficio è stato indagato in cella-torre sito dati dare un settore che potrebbe variare da tre a circa 300 miglia quadrate.

Since 2005, federal magistrate judges in at least 17 cases have denied federal requests for the less-precise cellphone tracking data absent a demonstration of probable cause that a crime is being committed. Dal 2005, i giudici federali magistrato in almeno 17 casi hanno negato federali richieste per il cellulare meno precisi dati di monitoraggio assente una dimostrazione di causa probabile che un crimine è stato commesso. Some went out of their way to issue published opinions in these otherwise sealed cases. Alcuni sono andati al di fuori delle loro modo di emettere pareri pubblicati in questi casi altrimenti sigillati.

“Permitting surreptitious conversion of a cellphone into a tracking device without probable cause raises serious Fourth Amendment concerns especially when the phone is in a house or other place where privacy is reasonably expected,” said Judge Stephen William Smith of the Southern District of Texas, whose 2005 opinion on the matter was among the first published. "Consentire clandestina di conversione di un cellulare in un dispositivo di monitoraggio senza probabile causa solleva gravi preoccupazioni Quarto Emendamento soprattutto quando il telefono è in una casa o un altro luogo in cui la privacy è ragionevolmente prevedibile", ha detto il giudice Stephen William Smith della Southern District of Texas, il cui 2005 parere sulla questione è stata tra i primi pubblicati.

But judges in a majority of districts have ruled otherwise on this issue, Boyd said. Giudici, ma nella maggior parte dei distretti hanno governato altrimenti su questo tema, ha affermato Boyd. Shortly after Smith issued his decision, a magistrate judge in the same district approved a federal request for cell-tower data without requiring probable cause. Smith ha rilasciato poco dopo la sua decisione, un magistrato giudice nello stesso distretto federale ha approvato una richiesta di cella-torre di dati senza richiedere probabile causa. And in December 2005, Magistrate Judge Gabriel W. Gorenstein of the Southern District of E nel dicembre 2005, il Magistrato Giudice Gabriel W. Gorenstein meridionale del Distretto di New York New York , approving a request for cell-site data, wrote that because the government did not install the “tracking device” and the user chose to carry the phone and permit transmission of its information to a carrier, no warrant was needed. , Che approva una richiesta di cella-dati sito, ha scritto che il governo perché non installare il "dispositivo di monitoraggio" e l'utente ha scelto di portare il telefono cellulare e il suo permesso di trasmissione di informazioni a un vettore, non è stato mandato necessario.

These judges are issuing orders based on the lower standard, requiring a showing of “specific and articulable facts” showing reasonable grounds to believe the data will be “relevant and material” to a criminal investigation. Questi giudici sono emissione degli ordini basato su standard inferiore, che richiedono una mostra di "fatti specifici e articulable" mostrando ragionevoli motivi per ritenere i dati saranno "pertinenti e materiale" di una indagine penale.

Boyd said the government believes this standard is sufficient for cell-site data. Boyd ha detto il governo ritiene che questa norma è sufficiente per cella-dati sito. “This type of location information, which even in the best case only narrows a suspect’s location to an area of several city blocks, is routinely generated, used and retained by wireless carriers in the normal course of business,” he said. "Questo tipo di informazioni sulla posizione, che anche nella migliore delle ipotesi solo un sospetto restringe la posizione di una zona di diverse città blocchi, è di routine generati, utilizzati e conservati da vettori e wireless corso della normale attività commerciale", ha detto.

The trend’s secrecy is troubling, privacy advocates said. Il segreto è la tendenza preoccupante, ha detto sostenitori della privacy. No government body tracks the number of cellphone location orders sought or obtained. Nessun governo corpo tracce il numero di cellulare location ordini ricercato o ottenuto. Congressional oversight in this area is lacking, they said. Congresso di sorveglianza in questo settore è carente, dissero. And precise location data will be easier to get if the Federal Communication Commission adopts a Justice Department proposal to make the most detailed GPS data available automatically. E la posizione precisa dei dati sarà più facile da ottenere, se la Federal Communication Commission ha adottato una proposta Dipartimento di Giustizia per rendere più dettagliata dei dati GPS disponibili automaticamente.

Often, Gidari said, federal agents tell a carrier they need real-time tracking data in an emergency but fail to follow up with the required court approval. Spesso, Gidari detto, agenti federali Informa un vettore di cui hanno bisogno in tempo reale i dati di monitoraggio, in caso di emergenza, ma non riescono a seguire con la necessaria approvazione tribunale. Justice Department officials said to the best of their knowledge, agents are obtaining court approval unless the carriersprovide the data voluntarily. Dipartimento di Giustizia ha detto funzionari al meglio delle proprie conoscenze, gli agenti sono ottenere l'approvazione a meno che il giudice carriersprovide i dati volontariamente.

To guard against abuse, Congress should require comprehensive reporting to the court and to Congress about how and how often the emergency authority is used, said Per difendersi da abusi, il Congresso dovrebbe richiedere globale segnalazione al giudice e al Congresso su come e quanto spesso le autorità di emergenza è utilizzato, ha detto John Morris John Morris , senior counsel for the , Consulente senior per la Center for Democracy and Technology Centro per la Democrazia e la Tecnologia .

Staff researcher Richard Drezen contributed to this report. Personale ricercatore Richard Drezen contribuito a questa relazione.

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