On the day the police proposal was put forward, the White House announced it had updated Reagan-era operating guidelines for the US intelligence community. Le jour où la police proposition a été présentée, la Maison-Blanche a annoncé qu'elle avait mise à jour datant de l'ère Reagan directives opérationnelles pour la communauté du renseignement US. The revised Executive Order 12333 established guidelines for overseas spying and called for better sharing of information with local law enforcement. La version révisée du décret 12333 a fixé des orientations pour l'outre-mer d'espionnage et a appelé à un meilleur partage d'informations avec les forces de l'ordre locales. It directed the Elle a chargé la CIA CIA and other spy agencies to “provide specialized equipment, technical knowledge or assistance of expert personnel” to support state and local authorities. et d'autres agences d'espionnage à «fournir l'équipement spécialisé, des connaissances techniques ou de l'assistance d'experts» pour soutenir l'État et les autorités locales.

And last week, Et la semaine dernière, Attorney General Michael B. Mukasey Le procureur général Michael B. Mukasey said that the Justice Department will release new guidelines within weeks to streamline and unify FBI investigations of criminal law enforcement matters and national security threats. dit que le ministère de la Justice va publier de nouvelles directives dans les semaines à rationaliser et d'unifier les enquêtes du FBI de droit pénal des questions d'application et menaces à la sécurité nationale. The changes will clarify what tools agents can employ and whose approval they must obtain. Les modifications clarifient les outils qui peuvent employer des agents et dont l'approbation, ils doivent obtenir.

The recent moves continue a steady expansion of the intelligence role of US law enforcement, breaking down a wall erected after congressional hearings in 1976 to rein in such activity. Les récentes initiatives de poursuivre un développement régulier de l'intelligence rôle des États-Unis d'application de la loi, brisant un mur érigé après les audiences du Congrès en 1976 à freiner cette activité.

The push to transform FBI and local police intelligence operations has triggered wider debate over who will be targeted, what will be done with the information collected and who will oversee such activities. L'incitation à transformer le FBI et la police locale des opérations de renseignement a déclenché un débat plus large sur qui seront ciblés, ce qui sera fait avec les informations recueillies et qui supervisera ces activités.

Many security analysts faulted US authorities after the 2001 terrorist attacks, saying the FBI was not combating terrorist plots before they were carried out and needed to proactively use intelligence. De nombreux analystes de la sécurité en défaut autorités américaines après les attaques terroristes de 2001, déclarant que le FBI n'a pas été la lutte contre le complots terroristes avant qu'ils ne soient menées et nécessaires pour utiliser de manière proactive de renseignements. In the years since, civil liberties groups and some members of Congress have criticized the administration for unilaterally expanding surveillance and moving too fast to share sensitive information without safeguards. Dans les années qui ont suivi, groupes de défense civile et certains membres du Congrès ont critiqué l'administration pour étendre unilatéralement la surveillance et le déplacement trop rapide de partager des informations sensibles sans garanties.

Critics say preemptive law enforcement in the absence of a crime can violate the Constitution and due process. Les critiques diront préemptif d'application de la loi en l'absence d'un crime peuvent violer la Constitution et de respect des procédures. They cite the administration’s long-running warrantless-surveillance program, which was set up outside the courts, and the FBI’s acknowledgment that it abused its intelligence-gathering privileges in hundreds of cases by using inadequately documented administrative orders to obtain telephone, e-mail, financial and other personal records of US citizens without warrants. Ils citent l'administration de longue date sans mandat-programme de surveillance, qui a été mis en place en dehors des tribunaux, et le FBI reconnaît qu'il a abusé de sa collecte de renseignements privilèges dans des centaines de cas en utilisant insuffisamment documentées administratives visant à l'obtention de téléphone, e-mail, financières et d'autres dossiers personnels des citoyens américains sans mandat.

Former Justice Department official Jamie S. Gorelick said the new FBI guidelines on their own do not raise alarms. Ancien fonctionnaire du ministère de la Justice S. Jamie Gorelick a déclaré que la nouvelle FBI lignes directrices sur leurs propres ne soulèvent pas de alarmes. But she cited the recent disclosure that undercover Mais elle a cité la récente divulgation d'infiltration Maryland State Police Police de l'État du Maryland agents spied on death penalty opponents and antiwar groups in 2005 and 2006 to emphasize that the policies would require close oversight. agents espionné sur la peine de mort et les opposants anti-groupes en 2005 et en 2006, de souligner que les politiques requièrent une étroite surveillance.

“If properly implemented, this should assure the public that people are not being investigated by agencies who are not trained in how to protect constitutional rights,” said the former deputy attorney general. "Si elle est correctement mise en œuvre, ce qui devrait assurer au public que les gens ne sont pas l'objet d'une enquête par les organismes qui ne sont pas formés sur la façon de protéger les droits constitutionnels», a déclaré l'ancien sous-procureur général. “The FBI will need to be vigilant — both in its policies and its practices — to live up to that promise.” "Le FBI devront être vigilants - à la fois dans ses politiques et ses pratiques - à la hauteur de cette promesse."

German, an FBI agent for 16 years, said easing established limits on intelligence-gathering would lead to abuses against peaceful political dissenters. Allemand, un agent du FBI pendant 16 ans, a déclaré l'assouplissement des limites établies sur la collecte de renseignements conduirait à des abus contre les dissidents politiques pacifiques. In addition to the Maryland case, he pointed to reports in the past six years that undercover New York police officers infiltrated protest groups before the 2004 En plus de cas du Maryland, il a fait des rapports au cours des six dernières années à New York d'infiltration des agents de police infiltrés dans des groupes de l'avant 2004 Republican National Convention Convention nationale républicaine ; that California state agents eavesdropped on peace, animal rights and labor activists; and that , Que des agents de l'État de Californie eavesdropped sur la paix, les droits des animaux et du travail des militants et que Denver police Denver police spied on espionnés Amnesty International Amnesty International and others before being discovered. et d'autres avant d'être découvert.

“If police officers no longer see themselves as engaged in protecting their communities from criminals and instead as domestic intelligence agents working on behalf of the CIA, they will be encouraged to collect more information,” German said. «Si les policiers ne plus se considérer comme engagés dans la protection de leurs communautés et de criminels plutôt que le renseignement national des agents travaillant pour le compte de la CIA, ils seront encouragés à recueillir plus d'informations," a déclaré allemand. “It turns police officers into spies on behalf of the federal government.” "Il tourne les agents de police en espions au nom du gouvernement fédéral."

Civil liberties groups also have warned that forthcoming Justice Department rules for the FBI may permit the use of terrorist profiles that could single out religious or ethnic groups such as Muslims or Arabs for investigation. Groupes de défense civile ont également mis en garde que les prochaines règles du ministère de la Justice pour le FBI mai permettre l'utilisation de profils de terroristes qui pourraient souligner groupes religieux ou ethniques tels que les musulmans ou les Arabes pour enquête.

Mukasey said the changes will give the next president “some of the tools necessary to keep us safe” and will not alter Justice rules that prohibit investigations based on a person’s race, religion or speech. Mukasey dit les changements donnera le prochain président "quelques-uns des outils nécessaires pour maintenir notre sécurité» et ne modifie pas les règles de justice qui interdisent les enquêtes sur la base d'une personne de race, de religion ou de la parole. He said the new guidelines will make it easier for the FBI to use informants, conduct physical and photographic surveillance, and share data in intelligence cases, on the grounds that doing so should be no harder than in investigations of ordinary crimes. Il a dit que les nouvelles directives, il sera plus facile pour le FBI d'utiliser des informateurs, la conduite physique et de surveillance photographique, et de partager des données en cas de renseignement, au motif que cela ne devrait pas être difficile que dans les enquêtes sur les crimes de droit commun.

Rep. Bennie Thompson Rep Bennie Thompson (D-Miss.), chairman of the (D-Miss.), président de la House Homeland Security Committee Maison patrie comité de sécurité , said that updating police intelligence rules is a move “in the right direction. , A déclaré que la mise à jour des règles de renseignements de la police est un mouvement "dans la bonne direction. However, the vagueness of the provisions giving broad access to criminal intelligence to undefined agencies . Toutefois, l'imprécision des dispositions donnant un large accès à des renseignements criminels à des organismes indéfini. . . is very troubling.” est très préoccupante. "

Staff writers Joby Warrick and Ellen Nakashima contributed to this report. Personnel écrivains Joby Warrick et Ellen Nakashima contribué à ce rapport.