On the day the police proposal was put forward, the White House announced it had updated Reagan-era operating guidelines for the US intelligence community. На следующий день полиция предложение было выдвинуто, Белый дом объявил, она обновляется эпохи Рейгана-оперативные руководящие принципы для разведки США сообщества. The revised Executive Order 12333 established guidelines for overseas spying and called for better sharing of information with local law enforcement. Пересмотренный административный указ 12333 созданы руководящие принципы для шпионажа за рубежом и призвали к более обмен информацией с местными правоохранительными органами. It directed the Оно направлено CIA ЦРУ and other spy agencies to “provide specialized equipment, technical knowledge or assistance of expert personnel” to support state and local authorities. и других учреждений шпиона "оказывать специализированного оборудования, технических знаний или помощи специалистов" для поддержки государственных и местных органов власти.

And last week, А на прошлой неделе, Attorney General Michael B. Mukasey Генеральный прокурор Майкл B. Mukasey said that the Justice Department will release new guidelines within weeks to streamline and unify FBI investigations of criminal law enforcement matters and national security threats. говорит о том, что Министерство юстиции будет выпускать новые руководящие принципы в течение недели, чтобы упростить и унифицировать ФБР расследования уголовного правоохранительным вопросам национальной безопасности и угроз. The changes will clarify what tools agents can employ and whose approval they must obtain. Изменения будут уточнить, какие инструменты могут использовать агентов и утверждение которого они должны получить.

The recent moves continue a steady expansion of the intelligence role of US law enforcement, breaking down a wall erected after congressional hearings in 1976 to rein in such activity. Недавние шаги продолжать неуклонное расширение роли разведки США правоохранительных органов, разрушению стены возведены после слушаний в конгрессе в 1976 году, чтобы обуздать такой деятельности.

The push to transform FBI and local police intelligence operations has triggered wider debate over who will be targeted, what will be done with the information collected and who will oversee such activities. Нажимаем трансформировать ФБР и местная полиция разведывательных операций привело к более широкой дискуссии в которые будут направлены, что будет сделано с собранной информации и которые будет осуществлять контроль за такой деятельностью.

Many security analysts faulted US authorities after the 2001 terrorist attacks, saying the FBI was not combating terrorist plots before they were carried out and needed to proactively use intelligence. Многие аналитики в области безопасности винить США власти после 2001 террористических атак, заявив, ФБР не было борьбы с террористическими участков, прежде чем они были осуществлены, и необходимо активно использовать интеллект. In the years since, civil liberties groups and some members of Congress have criticized the administration for unilaterally expanding surveillance and moving too fast to share sensitive information without safeguards. В годы, поскольку, гражданских свобод групп и некоторых членов Конгресса выступили с критикой администрации в одностороннем порядке расширяет наблюдения и продвигаемся слишком быстро обмениваться конфиденциальной информации без гарантий.

Critics say preemptive law enforcement in the absence of a crime can violate the Constitution and due process. Критики говорят преимущественное правоохранительных органов в отсутствии преступления, может нарушать Конституцию и надлежащей правовой процедуры. They cite the administration’s long-running warrantless-surveillance program, which was set up outside the courts, and the FBI’s acknowledgment that it abused its intelligence-gathering privileges in hundreds of cases by using inadequately documented administrative orders to obtain telephone, e-mail, financial and other personal records of US citizens without warrants. Они ссылаются администрации давнего наблюдения warrantless-программа, которая была создана за судами, и ФБР в подтверждение, что злоупотребляют своей разведки по сбору привилегий в сотнях случаев, используя недостаточно документированы административных распоряжений получить телефон, э-почта, финансовые и другие личные записи граждан США без ордера.

Former Justice Department official Jamie S. Gorelick said the new FBI guidelines on their own do not raise alarms. Бывший юстиции официальной Джейми С. Gorelick говорит ФБР новые руководящие принципы в отношении своих собственных не вызывают тревоги. But she cited the recent disclosure that undercover Но она цитируется последние раскрытия информации о том, что тайные Maryland State Police Полиции штата Мэриленд agents spied on death penalty opponents and antiwar groups in 2005 and 2006 to emphasize that the policies would require close oversight. агенты шпионили, приговоренных к смертной казни оппонентов и Антивоенный групп в 2005 и 2006 годах подчеркнуть, что политика потребует тесного контроля.

“If properly implemented, this should assure the public that people are not being investigated by agencies who are not trained in how to protect constitutional rights,” said the former deputy attorney general. "Если правильно выполнены, то это должно заверить общественность в том, что люди не ведется расследование учреждений, которые не обучены, как защитить конституционные права", заявил бывший заместитель генерального прокурора. “The FBI will need to be vigilant — both in its policies and its practices — to live up to that promise.” "ФБР будет необходимо проявлять бдительность - как в своей политике и практике - выполнить это обещание."

German, an FBI agent for 16 years, said easing established limits on intelligence-gathering would lead to abuses against peaceful political dissenters. Немецкий, агентом ФБР на протяжении 16 лет, говорит, ослабление установленные лимиты по вопросам разведки для сбора приведет к злоупотреблениям в отношении мирных политических инакомыслящих. In addition to the Maryland case, he pointed to reports in the past six years that undercover New York police officers infiltrated protest groups before the 2004 В дополнение к Мэриленд случае, он указал на доклады в последние шесть лет, что секретные Нью-Йорке полицейские проникли протеста группы до 2004 Republican National Convention Республиканский Национальный конвент ; that California state agents eavesdropped on peace, animal rights and labor activists; and that ; Что штата Калифорния агенты eavesdropped за мир, права животных и активисты рабочей силы, и что Denver police Денвер полиции spied on шпионили по Amnesty International Международная амнистия and others before being discovered. и другие, прежде чем обнаружили.

“If police officers no longer see themselves as engaged in protecting their communities from criminals and instead as domestic intelligence agents working on behalf of the CIA, they will be encouraged to collect more information,” German said. "Если сотрудники полиции уже не считают себя участие в защите своих общин из преступников, и вместо этого в качестве домашней разведки, работающие от имени ЦРУ, они будут призваны собрать больше информации," по-немецки говорит. “It turns police officers into spies on behalf of the federal government.” "Оказывается полицейских в шпионов от имени федерального правительства."

Civil liberties groups also have warned that forthcoming Justice Department rules for the FBI may permit the use of terrorist profiles that could single out religious or ethnic groups such as Muslims or Arabs for investigation. Гражданских свобод групп также предупредил, что предстоящей юстиции правил для ФБР может разрешить использование террористических профили, которые могли бы выделить религиозных или этнических групп, таких, как мусульман или арабов, для проведения расследования.

Mukasey said the changes will give the next president “some of the tools necessary to keep us safe” and will not alter Justice rules that prohibit investigations based on a person’s race, religion or speech. Mukasey говорит изменения дадут следующим президентом "некоторые инструменты, необходимые для безопасного информировать нас" и не будет изменять юстиции правила, которые запрещают исследования на основе его расы, религии или речи. He said the new guidelines will make it easier for the FBI to use informants, conduct physical and photographic surveillance, and share data in intelligence cases, on the grounds that doing so should be no harder than in investigations of ordinary crimes. Он сказал новые руководящие облегчит ФБР использовать осведомителей, проведение физического и фотографические наблюдения, и делиться разведывательными данными в случаях, на основании, что это должно быть не сложнее, чем в расследование общеуголовных преступлений.

Rep. Bennie Thompson Республика Бенни Томпсон (D-Miss.), chairman of the (D-Miss.), Председатель House Homeland Security Committee Дом комитета Национальной Безопаности , said that updating police intelligence rules is a move “in the right direction. , Говорит, что обновление полиции правил перемещения "в правильном направлении. However, the vagueness of the provisions giving broad access to criminal intelligence to undefined agencies . Вместе с тем, неопределенность положения, предоставление широкого доступа к уголовной разведки на неопределенный учреждений. . . is very troubling.” является весьма тревожным ".

Staff writers Joby Warrick and Ellen Nakashima contributed to this report. Сотрудники писателей Joby Уоррик и Эллен Nakashima вклад в этот доклад.