On the day the police proposal was put forward, the White House announced it had updated Reagan-era operating guidelines for the US intelligence community. No dia em que a polícia proposta foi apresentada, a Casa Branca anunciou que tinha atualizado Reagan-era operam linhas de orientação para os E.U. inteligência comunidade. The revised Executive Order 12333 established guidelines for overseas spying and called for better sharing of information with local law enforcement. A revisão da Ordem Executiva 12333, definiu as orientações para a espionagem no exterior e apelou para uma melhor partilha de informações com os locais de aplicação da lei. It directed the É dirigido a CIA CIA and other spy agencies to “provide specialized equipment, technical knowledge or assistance of expert personnel” to support state and local authorities. e de outras agências de espionagem "fornecer equipamento especializado, conhecimento técnico ou assistência de pessoal especializado" para apoiar as autoridades locais e estatais.

And last week, E, na semana passada, Attorney General Michael B. Mukasey Procurador Geral Michael B. Mukasey said that the Justice Department will release new guidelines within weeks to streamline and unify FBI investigations of criminal law enforcement matters and national security threats. disse que o Ministério da Justiça irá libertar novas orientações dentro de semanas, para simplificar e unificar investigações do FBI matéria de aplicação da lei penal e ameaças à segurança nacional. The changes will clarify what tools agents can employ and whose approval they must obtain. As mudanças poderão esclarecer quais ferramentas podem contratar agentes, e cujo eles devem obter aprovação.

The recent moves continue a steady expansion of the intelligence role of US law enforcement, breaking down a wall erected after congressional hearings in 1976 to rein in such activity. As recentes iniciativas prosseguir uma constante expansão do papel da inteligência E.U. aplicação da lei, quebrar um muro erguido em 1976 pelo Congresso após a rédea de tal atividade.

The push to transform FBI and local police intelligence operations has triggered wider debate over who will be targeted, what will be done with the information collected and who will oversee such activities. O impulso para transformar FBI ea polícia local inteligência desencadeou operações ao longo do debate mais amplo que serão orientadas, o que será feito com as informações coletadas e que irá supervisionar essas atividades.

Many security analysts faulted US authorities after the 2001 terrorist attacks, saying the FBI was not combating terrorist plots before they were carried out and needed to proactively use intelligence. Muitos analistas de segurança faulted E.U. autoridades após os atentados terroristas de 2001, dizendo que o FBI não foi parcelas luta contra terroristas antes que eles foram realizados e necessários para a utilização proativamente inteligência. In the years since, civil liberties groups and some members of Congress have criticized the administration for unilaterally expanding surveillance and moving too fast to share sensitive information without safeguards. Durante os anos, uma vez que, das liberdades civis e alguns grupos membros do Congresso têm criticado a administração unilateralmente para a expansão de vigilância e de movimento rápido demais para compartilhar informações sensíveis, sem salvaguardas.

Critics say preemptive law enforcement in the absence of a crime can violate the Constitution and due process. Os críticos dizem preempção aplicação da lei, na ausência de um crime pode violar a Constituição e devido processo. They cite the administration’s long-running warrantless-surveillance program, which was set up outside the courts, and the FBI’s acknowledgment that it abused its intelligence-gathering privileges in hundreds of cases by using inadequately documented administrative orders to obtain telephone, e-mail, financial and other personal records of US citizens without warrants. Eles citar a administração a longo prazo do programa de vigilância correr warrantless-, que foi criado fora dos tribunais, bem como o aviso do FBI que abusou da sua inteligência de recolha de privilégios em centenas de casos documentados pela utilização inadequada despachos administrativos para a obtenção telefone, e-mail, financeira e de outros registos pessoais dos cidadãos E.U. sem mandados judiciais.

Former Justice Department official Jamie S. Gorelick said the new FBI guidelines on their own do not raise alarms. O antigo funcionário da Justiça Departamento Jamie S. Gorelick disse que o novo FBI orientações sobre os seus próprios não levantar alarmes. But she cited the recent disclosure that undercover Porém, ela citou o recente revelação que undercover Maryland State Police Maryland Estado policial agents spied on death penalty opponents and antiwar groups in 2005 and 2006 to emphasize that the policies would require close oversight. Agentes espiado a pena de morte e antiwar grupos opositores em 2005 e em 2006 para enfatizar que as políticas que requerem uma estreita supervisão.

“If properly implemented, this should assure the public that people are not being investigated by agencies who are not trained in how to protect constitutional rights,” said the former deputy attorney general. "Se for devidamente aplicado, este deve garantir ao público que as pessoas não estão a ser investigados por agências que não são treinados em como proteger direitos constitucionais", disse o ex-procurador-geral. “The FBI will need to be vigilant — both in its policies and its practices — to live up to that promise.” "O FBI terá de ser vigilantes - tanto em suas políticas e práticas - a viver até que a promessa."

German, an FBI agent for 16 years, said easing established limits on intelligence-gathering would lead to abuses against peaceful political dissenters. Alemão, um agente do FBI 16 anos, disse flexibilização dos limites estabelecidos na recolha de informações daria origem a abusos contra Desacordo política pacífica. In addition to the Maryland case, he pointed to reports in the past six years that undercover New York police officers infiltrated protest groups before the 2004 Para além do caso Maryland, ele apontou para relatórios, nos últimos seis anos, que undercover New York agentes policiais infiltrados protesto grupos antes de 2004 Republican National Convention Convenção Nacional Republicana ; that California state agents eavesdropped on peace, animal rights and labor activists; and that ; Que a Califórnia agentes estatais eavesdropped em paz, activistas dos direitos dos animais e trabalhista, e que Denver police Denver polícia spied on espiados por Amnesty International Amnistia Internacional and others before being discovered. e outros antes de serem descobertos.

“If police officers no longer see themselves as engaged in protecting their communities from criminals and instead as domestic intelligence agents working on behalf of the CIA, they will be encouraged to collect more information,” German said. "Se os agentes da polícia já não se sentem empenhados em proteger suas comunidades em vez de criminosos e inteligência agentes trabalhando como doméstica em nome da CIA, eles serão incentivados a recolher mais informação", disse alemão. “It turns police officers into spies on behalf of the federal government.” "Ela gira em espiões agentes policiais em nome do governo federal."

Civil liberties groups also have warned that forthcoming Justice Department rules for the FBI may permit the use of terrorist profiles that could single out religious or ethnic groups such as Muslims or Arabs for investigation. Liberdades civis grupos têm também advertiu que a próxima Justiça Departamento regras para o FBI pode permitir a utilização de perfis de terroristas que poderiam destacar grupos étnicos e religiosos, tais como os muçulmanos ou árabes, para investigação.

Mukasey said the changes will give the next president “some of the tools necessary to keep us safe” and will not alter Justice rules that prohibit investigations based on a person’s race, religion or speech. Mukasey disse que a mudança irá dar o próximo presidente "algumas das ferramentas necessárias para nos manter seguros" e não se irá alterar as regras que proíbem Justiça com base em inquéritos a raça, religião ou discurso. He said the new guidelines will make it easier for the FBI to use informants, conduct physical and photographic surveillance, and share data in intelligence cases, on the grounds that doing so should be no harder than in investigations of ordinary crimes. Ele disse que as novas orientações irão tornar mais fácil para o FBI para usar informantes, comportamento físico e fotográfico vigilância, e compartilhar dados de inteligência casos, com o argumento de que isso não deve ser mais difícil do que nas investigações de crimes comuns.

Rep. Bennie Thompson Rep. Bennie Thompson (D-Miss.), chairman of the (D-Miss.), presidente da House Homeland Security Committee Câmara Homeland Security Comité , said that updating police intelligence rules is a move “in the right direction. , Disse que a actualização da polícia inteligência regras é um movimento "na direcção certa. However, the vagueness of the provisions giving broad access to criminal intelligence to undefined agencies . No entanto, a imprecisão das disposições dando amplo acesso à informação criminal, a indefinição agências. . . is very troubling.” é muito preocupante. "

Staff writers Joby Warrick and Ellen Nakashima contributed to this report. Funcionários escritores Joby Warrick e Ellen Nakashima contribuíram para este relatório.