On the day the police proposal was put forward, the White House announced it had updated Reagan-era operating guidelines for the US intelligence community. En el día la policía propuesta fue presentada, la Casa Blanca anunció que había actualizado la era Reagan pautas de funcionamiento para los EE.UU. comunidad de inteligencia. The revised Executive Order 12333 established guidelines for overseas spying and called for better sharing of information with local law enforcement. En la versión revisada de la Orden Ejecutiva 12333 establecía las directrices de espionaje en el exterior y pidió que mejor intercambio de información con las fuerzas del orden locales. It directed the Encargó a la CIA CIA and other spy agencies to “provide specialized equipment, technical knowledge or assistance of expert personnel” to support state and local authorities. y otros organismos de espionaje a "proporcionar equipo especializado, conocimientos técnicos o asistencia de personal experto" en apoyo de las autoridades estatales y locales.

And last week, Y la semana pasada, Attorney General Michael B. Mukasey Fiscal General Michael Mukasey B. said that the Justice Department will release new guidelines within weeks to streamline and unify FBI investigations of criminal law enforcement matters and national security threats. dice que el Departamento de Justicia dará a conocer nuevas directrices dentro de semanas para racionalizar y unificar las investigaciones del FBI de aplicación del derecho penal y los asuntos de seguridad nacional amenazas. The changes will clarify what tools agents can employ and whose approval they must obtain. Los cambios aclarar qué herramientas pueden emplear agentes y cuya aprobación se deben obtener.

The recent moves continue a steady expansion of the intelligence role of US law enforcement, breaking down a wall erected after congressional hearings in 1976 to rein in such activity. La reciente se mueve continuar una expansión constante de la función de inteligencia de EE.UU. el cumplimiento de la ley, derribando un muro erigido después de las audiencias del Congreso en 1976 para frenar dicha actividad.

The push to transform FBI and local police intelligence operations has triggered wider debate over who will be targeted, what will be done with the information collected and who will oversee such activities. El impulso para transformar FBI y la policía local las operaciones de inteligencia ha desencadenado un debate más amplio sobre que serán el objetivo, qué se hará con la información recogida y que se encargará de supervisar dichas actividades.

Many security analysts faulted US authorities after the 2001 terrorist attacks, saying the FBI was not combating terrorist plots before they were carried out and needed to proactively use intelligence. Muchos analistas de seguridad falladas autoridades de EE.UU. después de 2001 los ataques terroristas, diciendo que el FBI no era la lucha contra el terrorismo antes de las parcelas que se llevó a cabo y necesitan de manera proactiva el uso de inteligencia. In the years since, civil liberties groups and some members of Congress have criticized the administration for unilaterally expanding surveillance and moving too fast to share sensitive information without safeguards. En los años transcurridos desde entonces, grupos de libertades civiles y algunos miembros del Congreso han criticado a la administración para la ampliación de la vigilancia de manera unilateral y moviendo demasiado rápido para compartir información delicada sin garantías.

Critics say preemptive law enforcement in the absence of a crime can violate the Constitution and due process. Los críticos dicen preferente de aplicación de la ley en ausencia de un delito puede violar la Constitución y el debido proceso. They cite the administration’s long-running warrantless-surveillance program, which was set up outside the courts, and the FBI’s acknowledgment that it abused its intelligence-gathering privileges in hundreds of cases by using inadequately documented administrative orders to obtain telephone, e-mail, financial and other personal records of US citizens without warrants. Además, según ellos, la administración de larga duración-sin mandamiento programa de vigilancia, que fue creado fuera de los tribunales, y el reconocimiento del FBI que abusó de su inteligencia de reunión de privilegios en cientos de casos de mal documentado utilizan las órdenes administrativas para obtener teléfono, e-mail, financieros y otros documentos personales de los ciudadanos de EE.UU. sin orden judicial.

Former Justice Department official Jamie S. Gorelick said the new FBI guidelines on their own do not raise alarms. El ex funcionario del Departamento de Justicia Jamie S. Gorelick dijo que el FBI nuevas directrices sobre su propia no plantean alarmas. But she cited the recent disclosure that undercover Pero ella se cita la reciente revelación de que clandestinas Maryland State Police La policía estatal de Maryland agents spied on death penalty opponents and antiwar groups in 2005 and 2006 to emphasize that the policies would require close oversight. agentes espiados pena de muerte contra la oposición y los grupos en 2005 y 2006 para hacer hincapié en que las políticas que requieren una estrecha supervisión.

“If properly implemented, this should assure the public that people are not being investigated by agencies who are not trained in how to protect constitutional rights,” said the former deputy attorney general. "Si se aplica debidamente, esto debería asegurar al público que la gente no están siendo investigados por los organismos que no son entrenados en cómo proteger los derechos constitucionales", dijo el ex Fiscal General Adjunto. “The FBI will need to be vigilant — both in its policies and its practices — to live up to that promise.” "El FBI tendrá que estar alerta -, tanto en sus políticas y sus prácticas - a la altura de esa promesa."

German, an FBI agent for 16 years, said easing established limits on intelligence-gathering would lead to abuses against peaceful political dissenters. Alemán, un agente del FBI durante 16 años, dijo aliviar los límites establecidos en la recopilación de inteligencia daría lugar a abusos contra los disidentes políticos pacíficos. In addition to the Maryland case, he pointed to reports in the past six years that undercover New York police officers infiltrated protest groups before the 2004 Además del caso de Maryland, se refirió a informes en los últimos seis años que clandestinas Nueva York los agentes de policía infiltrado en los grupos de protesta ante el 2004 Republican National Convention Convención Nacional Republicana ; that California state agents eavesdropped on peace, animal rights and labor activists; and that ; Que agentes del Estado de California espiar a la paz, los derechos de los animales y los activistas laborales, y que Denver police Denver policía spied on espiados Amnesty International Amnistía Internacional and others before being discovered. y otros, antes de ser descubierto.

“If police officers no longer see themselves as engaged in protecting their communities from criminals and instead as domestic intelligence agents working on behalf of the CIA, they will be encouraged to collect more information,” German said. "Si los oficiales de policía ya no se ven a sí mismos como dedicados a proteger a sus comunidades de los criminales y en su lugar como agentes de inteligencia nacionales que trabajan en nombre de la CIA, se les anima a recopilar más información", dijo alemán. “It turns police officers into spies on behalf of the federal government.” "Resulta agentes de la policía en espías en nombre del gobierno federal."

Civil liberties groups also have warned that forthcoming Justice Department rules for the FBI may permit the use of terrorist profiles that could single out religious or ethnic groups such as Muslims or Arabs for investigation. Grupos de libertades civiles también han advertido que las próximas Departamento de Justicia de normas para el FBI pueden permitir la utilización de perfiles de terroristas que podrían destacar religiosas o grupos étnicos como los musulmanes o los árabes para su investigación.

Mukasey said the changes will give the next president “some of the tools necessary to keep us safe” and will not alter Justice rules that prohibit investigations based on a person’s race, religion or speech. Mukasey dijo que los cambios dará el próximo presidente "algunas de las herramientas necesarias para mantenernos seguros" y no alterará Justicia normas que prohíben las investigaciones basadas en la raza de una persona, religión o del habla. He said the new guidelines will make it easier for the FBI to use informants, conduct physical and photographic surveillance, and share data in intelligence cases, on the grounds that doing so should be no harder than in investigations of ordinary crimes. Dijo que las nuevas directrices, será más fácil para el FBI de utilizar informantes, la conducta física y fotográfica de vigilancia, así como compartir datos de inteligencia en los casos, con el argumento de que ello no debe ser más duro que en las investigaciones de delitos comunes.

Rep. Bennie Thompson Rep Bennie Thompson (D-Miss.), chairman of the (D-Miss.), presidente de la House Homeland Security Committee Cámara patria Comité de Seguridad , said that updating police intelligence rules is a move “in the right direction. , Dijo que la actualización de las normas de policía de inteligencia es un movimiento "en la dirección correcta. However, the vagueness of the provisions giving broad access to criminal intelligence to undefined agencies . Sin embargo, la vaguedad de las disposiciones que dan un amplio acceso a la inteligencia en materia penal a los organismos indefinido. . . is very troubling.” es muy preocupante ".

Staff writers Joby Warrick and Ellen Nakashima contributed to this report. Personal de escritores Joby Warrick y Ellen Nakashima contribuido a este informe.