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US May Ease Police Spy Rules US-Mai Polizei Spion EASE-Regeln

Saturday, August 16th, 2008 Samstag, 16. August 2008

By Von Spencer S. Hsu and Carrie Johnson Spencer S. Hsu und Carrie Johnson | The | Justice Department Justizministerium has proposed a new domestic spying measure that would make it easier for state and local police to collect intelligence about Americans, share the sensitive data with federal agencies and retain it for at least 10 years. hat vorgeschlagen, eine neue inländische Spionage Maßnahme, wäre es einfacher für die staatlichen und lokalen Polizei zu sammeln Erkenntnisse über die Amerikaner, die sensible Daten mit Bundesstellen und bewahren Sie sie für mindestens 10 Jahre.

The proposed changes would revise the federal government’s rules for police intelligence-gathering for the first time since 1993 and would apply to any of the nation’s 18,000 state and local police agencies that receive roughly $1.6 billion each year in federal grants. Die vorgeschlagenen Änderungen würden Überarbeitung der Bundesregierung Regeln für die polizeiliche "Intelligence"-Sammlung zum ersten Mal seit 1993 und gilt für jede der Nation 18000 staatlichen und lokalen Polizei-Agenturen erhalten, dass rund $ 1,6 Milliarden jährlich an Zuschüssen des Bundes.

Quietly unveiled late last month, the proposal is part of a flurry of domestic intelligence changes issued and planned by the Bush administration in its waning months. Ruhig enthüllt Ende letzten Monats, der Vorschlag ist Teil einer Flut von heimischen Intelligenz Änderungen erteilt und geplant von der Bush-Administration in ihrem Schwinden Monate. They include a recent executive order that guides the reorganization of federal spy agencies and a pending Justice Department overhaul of Dazu gehören eine kürzlich Exekutive damit führt die Neuorganisation der Bundes-Spion-Agenturen und ein vorbereitetes Justizministerium Überholung von FBI FBI procedures for gathering intelligence and investigating terrorism cases within US borders. Verfahren zur Sammlung von Erkenntnissen und Untersuchung des Terrorismus Fällen in den USA hinweg.

Taken together, critics in Congress and elsewhere say, the moves are intended to lock in policies for Bush’s successor and to enshrine controversial post-Sept. Zusammengenommen, Kritiker im Kongreß und anderswo sagen, die bewegt werden soll Sperre in der Politik für Bush-Nachfolger zu verankern und kontrovers Post-Sept. 11 approaches that some say have fed the greatest expansion of executive authority since the Watergate era. 11 Ansätze, dass einige sagen, gefüttert haben die größte Expansion der Exekutive seit der Watergate-Ära.

Supporters say the measures simply codify existing counterterrorism practices and policies that are endorsed by lawmakers and independent experts such as the Die Befürworter sagen, dass die Maßnahmen einfach Kodifizierung bestehenden Terrorismusbekämpfung Praktiken und Politiken, die vom Gesetzgeber und unabhängige Experten wie der 9/11 Commission 9 / 11 Kommission . Werden. They say the measures preserve civil liberties and are subject to internal oversight. Sie sagen, dass die Maßnahmen die Erhaltung der bürgerlichen Freiheiten und unterliegen einer internen Kontrolle.

White House White House spokesman Sprecher Tony Fratto Tony Fratto said the administration agrees that it needs to do everything possible to prevent unwarranted encroachments on civil liberties, adding that it succeeds the overwhelming majority of the time. , sagte der Verwaltung stimmt zu, dass er braucht, alles zu tun, um zu verhindern, dass ungerechtfertigte Eingriffe in die bürgerlichen Freiheiten, und fügte hinzu, dass es gelingt, die überwältigende Mehrheit der Zeit.

Bush homeland security adviser Bush Homeland Security Berater Kenneth L. Wainstein Kenneth L. Wainstein said, “This is a continuum that started back on 9/11 to reform law enforcement and the intelligence community to focus on the terrorism threat.” sagte: "Dies ist ein Kontinuum, begann wieder auf 9 / 11 zur Reform der Strafverfolgung und der Intelligence Community, sich auf die Bedrohung des Terrorismus."

Under the Justice Department proposal for state and local police, published for public comment July 31, law enforcement agencies would be allowed to target groups as well as individuals, and to launch a criminal intelligence investigation based on the suspicion that a target is engaged in terrorism or providing material support to terrorists. Unter dem Justizministerium Vorschlag für staatliche und lokale Polizei, veröffentlichte für den öffentlichen Kommentar 31. Juli Strafverfolgungsbehörden dürften Zielgruppen sowie an Einzelpersonen, und die Einleitung einer strafrechtlichen Untersuchung Intelligenz basiert auf den Verdacht, dass ein Ziel befasst sich mit dem Terrorismus oder, wenn sie materielle Unterstützung für Terroristen. They also could share results with a constellation of federal law enforcement and intelligence agencies, and others in many cases. Sie könnten auch ihre Ergebnisse mit einer Konstellation von Bund Strafverfolgungs-und Nachrichtendienste, und in vielen anderen Fällen.

Criminal intelligence data starts with sources as basic as public records and the Internet, but also includes law enforcement databases, confidential and undercover sources, and active surveillance. Criminal Intelligence Daten beginnt mit Quellen Grundversorgung, wie etwa die öffentlichen Aufzeichnungen und das Internet, sondern auch den Strafverfolgungsbehörden Datenbanken, vertrauliche und verdeckte Quellen und aktive Überwachung.

Jim McMahon, deputy executive director of the International Association of Chiefs of Police, said the proposed changes “catch up with reality” in that those who investigate crimes such as money laundering, drug trafficking and document fraud are best positioned to detect terrorists. Jim McMahon, stellvertretender Exekutivdirektor der Internationalen Vereinigung der Polizeichefs, sagte die vorgeschlagenen Änderungen "aufholen mit der Wirklichkeit" in dieser Untersuchung, die Verbrechen wie Geldwäsche, Drogenhandel und Betrug Dokument sind am besten positioniert, um Terroristen erkennen. He said the rule maintains the key requirement that police demonstrate a “reasonable suspicion” that a target is involved in a crime before collecting intelligence. Er sagte der Regel pflegt die wesentliche Voraussetzung, dass die Polizei einen "begründeten Verdacht", dass ein Ziel engagiert sich in ein Verbrechen zu sammeln, bevor Intelligenz.

“It moves what the rules were from 1993 to the new world we live in, but it maintains civil liberties,” McMahon said. "Es bewegt sich was die Regeln wurden von 1993 auf die neue Welt in der wir leben, aber es hält die bürgerlichen Freiheiten", sagte McMahon.

However, Michael German, policy counsel for the Allerdings, Michael Deutsch, Politik Beratung für die American Civil Liberties Union American Civil Liberties Union , said the proposed rule may be misunderstood as permitting police to collect intelligence even when no underlying crime is suspected, such as when a person gives money to a charity that independently gives money to a group later designated a terrorist organization. , Sagte die vorgeschlagene Regelung kann missverstanden wie die Polizei erlaubt, Intelligenz zu sammeln, auch wenn keine zugrunde liegenden Verbrechens verdächtigt wird, zum Beispiel wenn eine Person gibt Geld an eine Wohltätigkeitsorganisation, dass unabhängig gibt Geld zu einem späteren Zeitpunkt benannt Gruppe eine terroristische Organisation.

The rule also would allow criminal intelligence assessments to be shared outside designated channels whenever doing so may avoid danger to life or property — not only when such danger is “imminent,” as is now required, German said. Die Regel würde es auch kriminelle Intelligenz Einschätzungen geteilt werden außerhalb der ausgewiesenen Kanäle, wenn Verstöße gegen diese Regel vermeiden Sie die Gefahr für Leben oder Eigentum - nicht nur, wenn diese Gefahr ist "unmittelbar bevorsteht", wie es jetzt erforderlich, Deutsch gesagt.

On the day the police proposal was put forward, the White House announced it had updated Reagan-era operating guidelines for the US intelligence community. Am Tag der Polizei Vorschlag vorgelegt wurde, das Weiße Haus bekannt gegeben, dass die Aktualisierung hatte Reagan-Ära operativen Leitlinien für die US Intelligence Community. The revised Executive Order 12333 established guidelines for overseas spying and called for better sharing of information with local law enforcement. Die überarbeitete Executive Order 12333 Richtlinien für die überseeischen Spionage und forderten eine bessere gemeinsame Nutzung von Informationen mit den lokalen Strafverfolgungsbehörden. It directed the Es richtet sich die CIA CIA and other spy agencies to “provide specialized equipment, technical knowledge or assistance of expert personnel” to support state and local authorities. und anderen Spionage-Agenturen auf "spezialisierte Geräte, technisches Wissen oder Hilfe von Experten-Personal" zur Unterstützung von staatlichen und lokalen Behörden.

And last week, Und letzte Woche, Attorney General Michael B. Mukasey Attorney General Michael B. Mukasey said that the Justice Department will release new guidelines within weeks to streamline and unify FBI investigations of criminal law enforcement matters and national security threats. sagte, dass das Justizministerium werden neue Leitlinien innerhalb weniger Wochen zur Straffung und Vereinheitlichung des FBI-Ermittlungen der Strafrechtsordnungen Angelegenheiten und nationale Sicherheit Bedrohungen. The changes will clarify what tools agents can employ and whose approval they must obtain. Die Änderungen werden klären, was Tools können Agenten beschäftigen und deren Genehmigung sie müssen erhalten.

The recent moves continue a steady expansion of the intelligence role of US law enforcement, breaking down a wall erected after congressional hearings in 1976 to rein in such activity. Die jüngsten Maßnahmen weiterhin eine stetige Ausweitung der Rolle der Intelligenz von US-Strafverfolgungsbehörden, Breaking Down eine Mauer errichtet, nach Anhörungen im Kongress 1976 zur Zügelung an einer solchen Tätigkeit.

The push to transform FBI and local police intelligence operations has triggered wider debate over who will be targeted, what will be done with the information collected and who will oversee such activities. Die Push-to wandeln FBI und örtliche Polizei Intelligence-Operationen hat breitere Debatte über, wird zielgerichteter, was getan werden die Informationen gesammelt und überwacht werden, solche Aktivitäten.

Many security analysts faulted US authorities after the 2001 terrorist attacks, saying the FBI was not combating terrorist plots before they were carried out and needed to proactively use intelligence. Viele Sicherheitsexperten kritisiert US-Behörden nach den Terroranschlägen 2001 und sagte, das FBI war nicht der Bekämpfung terroristischer Handlungen, bevor sie durchgeführt wurden und erforderlich, um proaktiv nutzen Intelligenz. In the years since, civil liberties groups and some members of Congress have criticized the administration for unilaterally expanding surveillance and moving too fast to share sensitive information without safeguards. In den Jahren, da die bürgerlichen Freiheiten Gruppen und einige Mitglieder des Kongresses haben kritisiert die Verwaltung einseitig für den Ausbau der Überwachung und bewegen zu schnell zu teilen sensible Informationen, ohne Garantien.

Critics say preemptive law enforcement in the absence of a crime can violate the Constitution and due process. Kritiker sagen, präemptives Strafverfolgungsbehörden in Ermangelung einer Straftat kann gegen die Verfassung und ein ordnungsgemäßes Verfahren. They cite the administration’s long-running warrantless-surveillance program, which was set up outside the courts, and the FBI’s acknowledgment that it abused its intelligence-gathering privileges in hundreds of cases by using inadequately documented administrative orders to obtain telephone, e-mail, financial and other personal records of US citizens without warrants. Sie führen an, dass die Verwaltung seit langem laufenden warrantless-Überwachungs-Programm, das eingerichtet wurde, außerhalb der Gerichte, und das FBI die Bestätigung, dass sie missbraucht seine Intelligenz-Sammlung von Privilegien in Hunderten von Fällen durch den Einsatz nicht ausreichend nachgewiesenen Verwaltungs-Aufträge zu erhalten, Telefon, E-Mail-, Finanz-und andere persönliche Aufzeichnungen von US-Bürgern ohne Optionsscheine.

Former Justice Department official Jamie S. Gorelick said the new FBI guidelines on their own do not raise alarms. Ehemalige Justizministerium offiziellen S. Jamie Gorelick, sagte der neue FBI-Richtlinien in ihre eigenen nicht erhöhen Alarme. But she cited the recent disclosure that undercover Aber sie zitiert die jüngste Bekanntgabe, dass Undercover Maryland State Police Maryland State Polizei agents spied on death penalty opponents and antiwar groups in 2005 and 2006 to emphasize that the policies would require close oversight. Agenten bespitzelt zur Vollstreckung der Todesstrafe Gegner und Antikriegsbewegung in den Jahren 2005 und 2006 zu betonen, dass die Politik würde erfordern eine enge Kontrolle.

“If properly implemented, this should assure the public that people are not being investigated by agencies who are not trained in how to protect constitutional rights,” said the former deputy attorney general. "Wenn ordnungsgemäß umgesetzt werden, sollte dies der Öffentlichkeit versichern, dass die Menschen nicht untersucht von Agenturen, die nicht geschult, wie zum Schutz der verfassungsmäßigen Rechte", sagte der ehemalige stellvertretende Generalstaatsanwalt. “The FBI will need to be vigilant — both in its policies and its practices — to live up to that promise.” "Das FBI werden müssen, wachsam zu sein - sowohl in ihre Politik und ihre Praktiken - zu leben bis zu diesem Versprechen."

German, an FBI agent for 16 years, said easing established limits on intelligence-gathering would lead to abuses against peaceful political dissenters. Deutsch, ein FBI-Agent für 16 Jahre, sagte Lockerung in den vorgeschriebenen Grenzwerten "Intelligence"-Sammlung würde dazu führen, dass Missbräuche gegen friedliche politische Abweichler. In addition to the Maryland case, he pointed to reports in the past six years that undercover New York police officers infiltrated protest groups before the 2004 Zusätzlich zu den Maryland Fall, er verwies auf Berichte in den vergangenen sechs Jahren, in denen New York Undercover-Polizisten Gruppen infiltriert Protest vor dem 2004 Republican National Convention Republican National Convention ; that California state agents eavesdropped on peace, animal rights and labor activists; and that ; Das California State Agenten Abhören über Frieden, Tierrechte und Arbeits-Aktivisten und dass Denver police Denver Polizei spied on bespitzelt auf Amnesty International Amnesty International and others before being discovered. und andere, bevor sie entdeckt.

“If police officers no longer see themselves as engaged in protecting their communities from criminals and instead as domestic intelligence agents working on behalf of the CIA, they will be encouraged to collect more information,” German said. "Wenn die Polizisten nicht mehr sehen sich selbst als mit der Wahrung ihrer Gemeinden von Kriminellen und stattdessen als Hausangestellte Intelligenz Agenten im Auftrag der CIA, werden sie ermutigt, mehr Informationen sammeln", sagte Deutsch. “It turns police officers into spies on behalf of the federal government.” "Es dreht sich Polizeibeamte in Spione im Namen der Bundesregierung."

Civil liberties groups also have warned that forthcoming Justice Department rules for the FBI may permit the use of terrorist profiles that could single out religious or ethnic groups such as Muslims or Arabs for investigation. Bürgerliche Freiheiten Gruppen haben auch davor gewarnt, dass die bevorstehenden Justizministerium Regeln für das FBI kann die Verwendung von terroristischen Profilen, die einzige aus religiösen oder ethnischen Gruppen wie Muslime oder Araber für die Untersuchung.

Mukasey said the changes will give the next president “some of the tools necessary to keep us safe” and will not alter Justice rules that prohibit investigations based on a person’s race, religion or speech. Mukasey, sagte der Änderungen wird der nächste Präsident "einige der notwendigen Werkzeuge, um uns sicher" und wird nicht verändert Justiz-Regeln verbieten, dass Untersuchungen auf der Grundlage einer Person Rasse, Religion oder Sprache. He said the new guidelines will make it easier for the FBI to use informants, conduct physical and photographic surveillance, and share data in intelligence cases, on the grounds that doing so should be no harder than in investigations of ordinary crimes. Er sagte, die neuen Leitlinien wird es einfacher für die FBI-Informanten zu nutzen, Verhalten und körperliche fotografischen Überwachung und Austausch von Daten in Fällen Intelligenz, mit der Begründung, dass damit sollte nicht schwieriger als bei den Ermittlungen der gemeine Verbrechen.

Rep. Bennie Thompson Rep. Bennie Thompson (D-Miss.), chairman of the (D-Miss.), Vorsitzender des House Homeland Security Committee House Homeland Security Committee , said that updating police intelligence rules is a move “in the right direction. , Sagte, dass die Aktualisierung der Polizei Intelligenz-Regeln ist eine Bewegung "in die richtige Richtung. However, the vagueness of the provisions giving broad access to criminal intelligence to undefined agencies . Allerdings ist die Ungenauigkeit der Bestimmungen geben einen umfassenden Zugang zu kriminellen Intelligenz zu unbestimmter Agenturen. . Werden. . Werden. is very troubling.” ist sehr beunruhigend. "

Staff writers Joby Warrick and Ellen Nakashima contributed to this report. Mitarbeiter Schriftsteller Joby Warrick und Ellen Nakashima Beitrag zu diesem Bericht.



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