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Data From Checkpoints To Be Kept for 15 Years Los datos de los puestos de control que se le mantenga durante 15 años

Wednesday, August 20th, 2008 Miércoles, 20 de agosto de 2008

By Por Ellen Nakashima Ellen Nakashima | The federal government has been using its system of border checkpoints to greatly expand a database on travelers entering the country by collecting information on all US citizens crossing by land, compiling data that will be stored for 15 years and may be used in criminal and intelligence investigations. | El gobierno federal ha estado utilizando su sistema de control de las fronteras en gran medida a ampliar una base de datos sobre los viajeros que entran en el país mediante la recopilación de información sobre todos los ciudadanos de los EE.UU. de cruzar por tierra, recopilación de datos que serán almacenados durante 15 años y puede ser utilizado en materia penal y de inteligencia investigaciones.

Officials say the Border Crossing Information system, disclosed last month by the Los funcionarios dicen que el cruce de fronteras sistema de información, divulgada el mes pasado por el Department of Homeland Security Departamento de Seguridad Nacional in a Federal Register notice, is part of a broader effort to guard against terrorist threats. en un Registro Federal de Comunicación, es parte de un esfuerzo más amplio para protegerse contra las amenazas terroristas. It also reflects the growing number of government systems containing personal information on Americans that can be shared for a broad range of law enforcement and intelligence purposes, some of which are exempt from some Privacy Act protections. También refleja el número cada vez mayor de sistemas de gobierno que contenga información personal a los estadounidenses que puedan ser compartidos por una amplia gama de la aplicación de la ley y de inteligencia, algunos de los cuales están exentos de algunas protecciones del Acta de Privacidad.

While international air passenger data has long been captured this way, Customs and Border Protection agents only this year began to log the arrivals of all US citizens across land borders, through which about three-quarters of border entries occur. Aunque internacional sobre datos de pasajeros aéreos ha sido durante mucho tiempo capturado esta manera, la Administración de Aduanas y Protección Fronteriza de los agentes sólo este año comenzó a registrar la llegada de todos los ciudadanos de los EE.UU. a través de las fronteras terrestres, a través de los cuales alrededor de tres cuartas partes de la frontera se producen entradas.

The volume of people entering the country by land prevented compiling such a database until recently. El volumen de personas que ingresan al país por tierra impedido la compilación de esa base de datos hasta hace poco. But the advent of machine-readable identification documents, which the government mandates eventually for everyone crossing the border, has made gathering the information more feasible. Pero el advenimiento de legible por máquina, documentos de identificación, que el gobierno finalmente mandatos para todo el mundo que cruzan la frontera, ha realizado la recogida de información más factible. By June, all travelers crossing land borders will need to present a machine-readable document, such as a passport or a driver’s license with a radio frequency identification chip. En junio, todos los viajeros que cruzan las fronteras terrestres deberán presentar una máquina de documento, de lectura, como un pasaporte o una licencia de conducir con una frecuencia de radio chip de identificación.

In January, border agents began manually entering into the database the personal information of travelers who did not have such documents. En enero, los agentes fronterizos comenzaron manualmente entrar en la base de datos la información personal de los viajeros que no tienen este tipo de documentos.

The disclosure of the database is among a series of notices, officials say, to make DHS’s data gathering more transparent. La divulgación de la base de datos se encuentra entre una serie de anuncios, los funcionarios dicen, para hacer del DHS recopilación de datos más transparente. Critics say the moves exemplify efforts by the Bush administration in its final months to cement an unprecedented expansion of data gathering for national security and intelligence purposes. Los críticos dicen que la mueve un ejemplo de los esfuerzos de la administración Bush en sus últimos meses de cemento a una expansión sin precedentes de recopilación de datos para la seguridad nacional e inteligencia.

The data could be used beyond determining whether a person may enter the United States. Los datos podrían ser utilizados más allá de determinar si una persona puede entrar en los Estados Unidos. For instance, information may be shared with foreign agencies when relevant to their hiring or contracting decisions. Por ejemplo, la información puede ser compartida con agencias extranjeras, cuando sea pertinente para su contratación o las decisiones de contratación.

Public comments are being taken until Monday, when the “new system of records will be effective,” the notice states. Comentarios públicos se están adoptando hasta el lunes, cuando el "nuevo sistema de registros se harán efectivos", dice el anuncio.

“People expect to be checked when they enter the country and for the government to determine if they’re admissible or not,” said Greg Nojeim, senior counsel at the Center for Democracy & Technology. "La gente espera ser controlados cuando entran en el país y para el gobierno para determinar si son admisibles o no", dijo Greg Nojeim, abogado senior en el Centro para la Democracia y la Tecnología. “What they don’t expect is for the government to keep a record for 15 years of their comings into the country.” "Lo que no espero es que el gobierno mantener un registro durante 15 años de sus venidas al país."

But DHS spokesman Pero el portavoz del DHS Russ Knocke Russ Knocke said the retention period is justified. dijo que el período de retención es justificado.

“History has shown, whether you are talking about criminal or terrorist activity, that plotting, planning or even relationships among conspirators can go on for years,” he said. "La historia ha demostrado, tanto si se trata de criminales o terroristas actividad, que complot, la planificación o incluso las relaciones entre los conspiradores pueden continuar durante años", dijo. “Basic travel records can, quite literally, help frontline officers to connect the dots.” "Basic registros de viajes pueden, literalmente, ayudar a los funcionarios de primera línea para conectar los puntos".

The government states in its notice that the system was authorized by post-Sept. El Gobierno indica en su anuncio de que el sistema fue autorizado por el post-Sept. 11 laws, including the Enhanced Border Security and Visa Reform Act of 2002, the Aviation and Transportation Security Act of 2001, and the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004. 11 leyes, incluida la seguridad fronteriza reforzada y visados de Ley de Reforma de 2002, la aviación y el transporte de Seguridad Ley de 2001, y la Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de la Ley de 2004.

Nojeim said that though the statutes authorize the government to issue travel documents and check immigration status, he does not believe they explicitly authorize creation of the database. Nojeim dice que aunque los estatutos autorizan al gobierno a expedir documentos de viaje y comprobar la situación de inmigración, no cree que expresamente autorice la creación de la base de datos.

“This database is, in a sense, worse than a watch list,” he said. "Esta base de datos es, en cierto sentido, lo que es peor que una lista de vigilancia", dijo. “At least in the watch-list scenario, there’s some reason why the name got on the list. "Por lo menos en el reloj de la lista de escenario, hay algún motivo por el cual recibió el nombre en la lista. Here, the only thing a person does to come to the attention of DHS is to lawfully cross the border. Aquí, lo único que una persona hace llegar a la atención del DHS es legalmente para cruzar la frontera. The theory of this data collection is: Track everyone — just in case.” La teoría de esta recopilación de datos es: Track todo el mundo - sólo en el caso ".

Under the system, officials record name, birth date, gender, date and time of crossing, and a photo, where available, for US travelers returning to the country by land, sea or air. De acuerdo con el sistema, los funcionarios de registro de nombre, fecha de nacimiento, sexo, fecha y hora de cruzar, y una foto, si fuese posible, para EE.UU. los viajeros que regresan al país por tierra, mar o aire. The same information is gathered about foreign travelers, but it is held for 75 years. La misma información se recopila sobre los viajeros extranjeros, pero es celebrado por 75 años.

DHS and other agencies are amassing more and more data that they subject to sophisticated analysis. DHS y otros organismos están acumulando más y más datos que con sujeción a sofisticados análisis. A customs document issued last month stated that the agency does not perform data mining on border crossings to glean relationships and patterns that could signify a terrorist or law enforcement threat. Un documento aduanero publicado el mes pasado dijo que la agencia no realiza minería de datos en los pasos fronterizos a espigar las relaciones y patrones que podrían significar un terrorista o amenaza de aplicación de la ley. But the Federal Register notice states that information may be shared with federal, state and local governments to test “new technology and systems designed to enhance border security or identify other violations of law.” And the Homeland Security Act establishing the department calls for the development of data-mining tools to further the department’s objectives. Pero el anuncio Registro Federal establece que la información puede ser compartida con autoridades federales, gobiernos estatales y locales para poner a prueba "las nuevas tecnologías y sistemas diseñados para mejorar la seguridad en las fronteras o identificar otras violaciónes de la ley." Y la Ley de Seguridad Nacional se establece el departamento de llamadas para el desarrollo de data-mining herramientas para seguir los objetivos del Departamento.

That raises concerns, privacy advocates say, that analyses can be undertaken that could implicate innocent people if appropriate safeguards are not used. Esto plantea preocupaciones, defensores de la privacidad decir, que el análisis puede llevarse a cabo que podría implicar a personas inocentes si las salvaguardias apropiadas no se utilizan.

The border information system will link to a new database, the Non-Federal Entity Data System, which is being set up to hold personal information about all drivers in a state’s database. La frontera sistema de información se vinculará a una nueva base de datos, la no-entidad federativa Data System, que está siendo creado para mantener la información personal acerca de todos los conductores en estado de la base de datos. States that do not agree to allow customs to have such large amounts of information may allow the agency to query their databases in real time for information on a traveler. Los Estados que no se ponen de acuerdo para permitir que las costumbres que tienen grandes cantidades de información puede permitir que el organismo de consulta a sus bases de datos en tiempo real para obtener información sobre el viajero.

Because of privacy concerns, Washington state earlier this year opted for the queries-only approach. Debido a la protección de la intimidad, el estado de Washington a principios de este año ha optado por las consultas de sólo enfoque. The Canadian government made the same decision. El gobierno de Canadá hizo la misma decisión. “There was absolutely no way they should have the entire database,” said Ann Cavoukian, Ontario’s privacy commissioner, who learned about the Canadian government’s decision in April. "Hubo absolutamente ninguna manera deben tener toda la base de datos", dijo Ann Cavoukian, Ontario comisionado de la vida privada, que aprendieron sobre el gobierno de Canadá la decisión en abril.

“Once you have data in a database you don’t need, it lends itself to unauthorized use,” she said. "Una vez que haya datos en una base de datos no es necesario, se presta a un uso no autorizado", dijo. “You have no idea of the data creep.” "Ustedes no tienen idea de la fluencia de datos."

Vermont opted to allow access to its driver’s licenses because the state could not guarantee the “nanoseconds” response time DHS required, said Bonnie L. Rutledge, the state’s commissioner of motor vehicles. Vermont optado por permitir el acceso a sus licencias de conducir porque el estado no podía garantizar el "nanosegundos" tiempo de respuesta del DHS es necesario, dijo Bonnie L. Rutledge, el comisionado del estado de los vehículos de motor. She said drivers are informed up front of the data sharing. Dijo que los conductores sean informados con antelación de los datos.

“A person opts to go over the border, their information is going to be collected and held anyway,” she said. "Una persona que opta por ir a través de la frontera, su información va a ser recogidos y se celebró de todos modos", dijo. “If you don’t want to go over the border, you don’t have to.” "Si no quieres ir a través de la frontera, usted no tiene que."

The notice states that the government may share border records with federal, state, local, tribal or foreign government agencies in cases where customs believes the information would assist enforcement of civil or criminal laws or regulations, or if the information is relevant to a hiring decision. El aviso indica que el gobierno puede compartir frontera con los registros federales, estatales, locales, tribales o agencias de gobiernos extranjeros en los casos en que la aduana considera información ayudaría a la ejecución de civiles o penales, las leyes o reglamentos, o si la información es pertinente a una decisión de contratación .

They may be shared with a court or attorney in civil litigation, which could include divorce cases; with federal contractors or consultants “to accomplish an agency function related to this system of records”; with federal and foreign intelligence or counterterrorism agencies if there is a threat to national or international security or to assist in anti-terrorism efforts; or with the news media and the public “when there exists a legitimate public interest in the disclosure of the information.” Ellos pueden ser compartidos con un tribunal o de abogado en el litigio civil, que podrían incluir los casos de divorcio; federales con contratistas o consultores "para cumplir con una agencia funciones relacionadas con este sistema de registros"; con las leyes federales y de inteligencia extranjeros o la lucha contra las agencias si hay una amenaza a la nacional o la seguridad internacional, o para ayudar en la lucha contra el terrorismo, o con los medios de prensa y el público "cuando exista un interés público legítimo en la divulgación de la información".

Homeland Security is proposing to exempt the database from some provisions of the 1974 Privacy Act, including the right of a citizen to know whether a law enforcement or intelligence agency has requested his or her records and the right to sue for access and correction in those disclosures. Seguridad de la Patria se propone eximir a la base de datos de algunas disposiciones de la Ley de Privacidad de 1974, incluido el derecho de un ciudadano para saber si una aplicación de la ley o agencia de inteligencia ha solicitado su registro y el derecho a entablar una demanda por el acceso y la corrección en esas revelaciones .

A traveler may, however, request access to records based on documents he or she presented at the border. Un viajero podrá, no obstante, solicitar el acceso a los registros en base a los documentos que él o ella presentó en la frontera.

The El notice Aviso is posted at the Government Printing Office’s Web site. se publica en el Gobierno de la Oficina de Impresión sitio Web.



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