Rechtliche Wissenschaftler sprechen empört von der Decke Begnadigung

Tuesday, December 9th, 2008 Dienstag, 9. Dezember, 2008

In his Nov. 16 interview on CBS’s “60 minutes,” President-elect Barack Obama reiterated his pledge to shut down Guantanamo Bay and end US-sponsored torture. In seinem 16. November Interview auf CBS's "60 Minuten", gewählter Präsident Barack Obama bekräftigte seine Zusage zum Herunterfahren Guantanamo Bay und US-Ende gefördert Folter. Both actions would be “part and parcel of an effort to regain America’s moral stature in the world,” he said. Beide Maßnahmen würden "Teil der Bemühungen um die wieder Amerikas moralische Statur in der Welt", sagte er.

Obama’s advisers are Obama's Berater sind similarly encouraging him Ebenso ermutigend ihm to look to the future and avoid the appearance of seeking vengeance for past practices. in die Zukunft blicken und vermeiden Sie das Erscheinungsbild der Suche nach Rache für die Vergangenheit Praktiken. But many legal experts insist it’s as important not to let those responsible for diminishing America’s moral stature get away scot-free. Aber viele Rechtsexperten darauf bestehen, es ist nicht so wichtig, damit die Verantwortlichen für die abnehmende Amerikas moralische Statur wegkommen ungeschoren.

“When we speak about accountability, we’re not talking about vengeance,” lawyer and writer Scott Horton told at a packed forum on torture at New York University School of Law last week. "Wenn wir sprechen von Verantwortlichkeit, sind wir nicht reden Rache", Jurist und Schriftsteller Scott Horton sagte in einem verpackt Forum über Folter an der New York University School of Law der vergangenen Woche. “We’re really talking about the future.” President George W. Bush “has set a precedent that we cannot let stand.” "Wir sind wirklich reden über die Zukunft." Präsident George W. Bush "hat einen Präzedenzfall schaffen, dass wir nicht stehen lassen."

Rep. Jerrold Nadler (DN.Y.), who also attended the forum, added: “Accountability is one of the most important questions before the country. Rep. Jerrold Nadler (DN.Y.), der auch an das Forum, fügte hinzu: "Die Rechenschaftspflicht ist ein der wichtigsten Fragen, bevor das Land. It’s critical to preventing a recurrence of the lawbreaking that clearly has been done [by this administration].” Es ist entscheidend für die Verhinderung eines erneuten Auftretens der lawbreaking, dass deutlich wurde [von dieser Verwaltung]. "

Liberal lawyers and civil rights advocates have been calling for prosecutions, even impeachment, of Bush officials tied to torture for years. Liberale Juristen und Bürgerrechte befürwortet wurden Aufruf für Strafverfolgungsmaßnahmen, auch Anklage, der Bush-Beamten an Folter für Jahr. Elizabeth Holtzman, a former Democratic congresswoman, published “The Impeachment of George W. Bush” in 2006. Elizabeth Holtzman, einem ehemaligen Demokratischen congresswoman, veröffentlicht "Die vom Impeachment George W. Bush" in 2006. Michael Ratner, president of the Center for Constitutional Rights, published his book, “The Trial of Donald Rumsfeld: A Prosecution by Book,” in September. Michael Ratner, Präsident des Center for Constitutional Rights, veröffentlicht sein Buch, "Der Prozess gegen Donald Rumsfeld: Eine Verfolgung von Buch," im September. Others have published volumes of evidence implicating Bush officials in potentially criminal conduct . Andere haben veröffentlichten Bände von Beweismitteln Verwicklung Bush Beamte, die in potenziell kriminellen Verhaltens. Among the most influential are Jane Mayer’s “The Dark Side,” Phillipe Sands’ “Torture Team” and “The Torture Papers,” a collection of administration documents on detainee abuses edited by Karen Greenberg, executive director of the Center on Law and Security at NYU, and Joshua Dratel, a prominent defense attorney who represents detainees at Guantanamo Bay. Unter den einflussreichsten sind Jane Mayer's "The Dark Side", Phillipe Sands' "Folter-Team" und "The Torture Papers", eine Sammlung von Dokumenten über die Verwaltung Häftling Missbrauch bearbeitet von Karen Greenberg, Geschäftsführender Direktor des Zentrums für Recht und Security at NYU, und Joshua Dratel, ein prominenter Anwalt, der Verteidigung stellt Häftlinge in Guantanamo Bay.

But as the administration nears its end, the debate over what Obama should do about officials who authorized torture, humiliation or systematic abuse of detainees as part of the “war on terror” has become more urgent. Aber wie die Verwaltung nähert sich seinem Ende, die Debatte darüber, was Obama tun sollte, über Beamte, die ermächtigt Folter, Demütigung oder systematische Misshandlung von Gefangenen als Teil der "Krieg gegen den Terror" geworden ist dringend. (The NYU forum attracted so much interest that hundreds of vociferous supporters of prosecution were denied entry into the auditorium because of fire-code restrictions.) (Die NYU Forum zog so viel Interesse daran, dass Hunderte von lautstarken Befürworter der Strafverfolgung wurden verweigert die Einreise in das Auditorium, weil der Feuer-Code Beschränkungen.)

Even as the pressure on Obama to take action grows, some prominent legal experts are urging restraint. Selbst als der Druck auf Obama, Maßnahmen zu ergreifen wächst, einige prominente Rechtsexperten sind Drängen Zurückhaltung.

In a Nov. 26 Op-Ed in the Washington Post 26. November ein Op-Ed in der "Washington Post" , Harvard law professor Jack Goldsmith, director of the Office of Legal Counsel in the Justice Dept. from 2003-2004, urged the incoming administration to let bygones be bygones. , Harvard Law Professor Jack Goldsmith, Direktor des Office of Legal Counsel in der Justiz-Abteilung von 2003-2004, forderte die Verwaltung eingehender zu lassen bygones werden bygones. The decisions to use waterboarding or other forms of torture on terrorist suspects should not be prosecuted as criminal actions, he argued. Die Entscheidungen über die Verwendung Waterboarding oder andere Formen der Folter auf Terrorverdächtigen sollte nicht verfolgt werden, wie kriminelle Handlungen, führte er aus. Instead, they were wartime policy decisions that shouldn’t be second-guessed by lawyers. Stattdessen wurden sie Kriegszeiten politische Entscheidungen nicht zu der zweiten erraten von Rechtsanwälten. “[T]he greater danger now is that lawyers will become excessively cautious in giving advice and will substitute predictions of political palatability for careful legal judgment,” he wrote. "[D] ie größere Gefahr besteht nun darin, dass Anwälte wird übermäßig vorsichtig in die Beratung und Ersatz Vorhersagen der politischen Schmackhaftigkeit für eine sorgfältige rechtliche Urteil", schrieb er.

But what if President Bush pardoned himself and all other officials who authorized abusive interrogations of prisoners? Aber was ist, wenn Präsident Bush begnadigt sich selbst und alle anderen Beamten, die ermächtigt missbräuchlichen Vernehmungen von Gefangenen? Would that render the torture-accountability debate moot? Machen würde, dass die Folter-Debatte Rechenschaftspflicht streiten?

In August, In August, Stuart Taylor Jr., a Brookings Institute fellow and columnist for Newsweek and the National Journal, argued that the president should issue a blanket pardon — and leave it to a non-prosecutorial truth commission to set the record straight for posterity. Stuart Taylor Jr., ein Brookings-Institut Stipendiaten und Kolumnist für Newsweek und die National Journal, dass der Präsident sollte eine Decke Begnadigung - und lassen Sie es zu einem Nicht-Strafverfolgungsbehörden Wahrheit Kommission, um die Aufzeichnung gerade für die Nachwelt.

Atty. Gen Michael Mukasey, however, has insisted repeatedly that Gen Michael Mukasey hat jedoch wiederholt darauf bestanden, dass neither investigations nor pardons weder Untersuchungen noch Begnadigung are needed, because everyone in the administration was acting on the advice of Justice Dept. lawyers — and thus benötigt werden, weil jeder in der Verwaltung wurde auf Empfehlung der Justiz Abt. Anwälte - und damit did nothing wrong nichts falsch .

As the debate over accountability heats up, Wie die Debatte über die Rechenschaftspflicht erwärmt sich, the possibility of Bush issuing a blanket pardon die Möglichkeit der Erteilung von Bush eine Decke Begnadigung increases — and that outrages lawyers and legislators who would see such a move as a flagrant abuse of executive power. erhöht - und Gräueltaten, dass Anwälte und Gesetzgeber, die würde ein solcher Schritt als eine offenkundige Missbrauch der Exekutive.

In November, Nadler, the congressman, introduced Im November, Nadler, die Kongressabgeordneten, eingeführt a House resolution ein Haus Resolution urging the president not to pardon officials who authorized torture and potential lawbreaking. Hinweis darauf, dass der Präsident nicht zu verzeihen Beamten ermächtigt, die Folter und das Potenzial lawbreaking. Since then, Democrats.com has been circulating Seitdem, Democrats.com wurde zirkulierenden a petition on eine Petition auf the Internet to collect signatures of those who support the resolution. das Internet zu sammeln Unterschriften für diejenigen, die Unterstützung der Entschließung. So far, almost 50,000 have signed it. Bisher haben fast 50.000 es unterzeichnet haben.

But legal experts say that neither the resolution nor the petition would have any legal effect on the matter. Doch Rechtsexperten sagen, dass weder die Auflösung noch die Petition hätte jede rechtliche Wirkung auf die Angelegenheit.

“Congress can’t control the pardon power,” said New York University law professor David Golove, an expert on executive power. "Kongress kann keine Kontrolle über die Begnadigung Macht", sagte der New York University Jura-Professor David Golove, ein Experte für Exekutive. “For practical purposes, there are no clear limits.” "Aus praktischen Gründen gibt es keine klaren Grenzen."

The breadth of the president’s pardon power has been challenged before, particularly after President Abraham Lincoln pardoned former confederate officials who swore an oath of loyalty to the Union. Die Breite des Präsidenten der Begnadigung Macht wurde vor, vor allem nach Präsident Abraham Lincoln begnadigt ehemaligen Konföderierten Beamten, schwor einen Eid der Treue zur Union. But in Aber in Ex Parte Garland Ex-parte-Garland , the Supreme Court spelled out just how far-reaching the president’s power is. , Der Oberste Gerichtshof dargelegt, wie weit reichenden Der Präsident der Macht ist.

The pardon power “clothe[s] the president with the power to pardon all offenses, and thereby to wash away the legal stain and extinguish all the legal consequences of treason — all penalties, all punishments, and everything in the nature of punishment,” the court ruled. Die Begnadigung Macht "kleiden [s] mit dem Präsidenten die Befugnis zur Begnadigung alle Beleidigende, und damit zu waschen weg den rechtlichen färben und löschen alle rechtlichen Folgen des Verrats - alle Strafen, alle Strafen, und alles, was in der Art der Strafe," das Gericht entschied.

Accordingly, if Bush pardoned administration officials accused of authorizing torture — say, Rumsfeld, Vice President Dick Cheney, former Cheney chief of staff Richard Addington or former Justice Dept. lawyer John Yoo, to name a few frequently mentioned possibilities — legal experts say the pardons would be extremely difficult to challenge in court. Entsprechend, wenn Bush begnadigt Verwaltung Beamten beschuldigt, die Zulassung der Folter - sagen, Rumsfeld, Vice President Dick Cheney, der ehemalige Cheney-Stabschef Richard Addington oder ehemaligen Justiz Abt. Anwalt John Yoo, um nur einige zu nennen häufig genannten Möglichkeiten - rechtliche Experten sagen, dass die Begnadigung wäre äußerst schwierig, Herausforderung im Rahmen von Gerichtsverfahren. The fact that none of these men have been convicted of anything makes no difference. Die Tatsache, dass keiner dieser Männer bestraft worden sind, alles andere macht keinen Unterschied.

The Confederates pardoned by Lincoln hadn’t been indicted or tried, either. Die Eidgenossen begnadigt von Lincoln noch nicht angeklagt oder versucht, entweder. Similarly, President Jimmy Carter preemptively pardoned draft evaders during the Vietnam War when he took office in 1976. Auch Präsident Jimmy Carter präventiv begnadigt Entwurf Steuerhinterziehern während des Vietnam-Krieges, als er sein Amt in 1976. Even the Watergate-plagued Richard Nixon, pardoned by Gerald Ford in 1974, was never convicted of a crime. Selbst die Watergate-geplagt Richard Nixon, begnadigt von Gerald Ford in 1974, wurde nie verurteilt eines Verbrechens.

Could Bush pardon himself? Könnte Bush Begnadigung selbst?

That’s legally dicey. Das ist rechtlich riskant. Although it’s never been done before, nothing in the Constitution specifically prevents it. Obwohl es noch nie getan vor, nichts in der Verfassung ausdrücklich verhindert werden.

“I do not believe that a president can issue a pardon of himself,” said Holtzman, a panelist at the NYU forum. "Ich glaube nicht, dass ein Präsident kann eine Begnadigung von sich selbst", sagte Holtzman, ein Experte auf der NYU-Forum. “I believe that would be an abuse of the pardon power.” "Ich glaube, dass wäre ein Missbrauch der Begnadigung Macht."

Some say that pardoning administration officials whose actions you signed off on would also be an abuse of power. Einige sagen, dass pardoning Verwaltung Beamte, bei denen der Aktionen, die sie unterzeichnet OFF ON wäre auch ein Missbrauch von Macht. Allowing a president to do that may set a precedent that’s even more destructive, say some legal experts, because it would remove any incentive for future presidents to follow the law. Ermöglicht einen Präsidenten zu tun, die möglicherweise einen Präzedenzfall schaffen, die noch mehr destruktiv, sagen einige Rechtsexperten, denn es würde einen Anreiz für künftige Präsidenten, der das Gesetz befolgen.

“One of the most effective potential weapons to assure that a runaway executive does not violate the rule of law is that the people who carry out the president’s wishes are themselves subject to legal jeopardy,” said Golove. "Eine der wirksamsten Waffen Potenzial, um sicherzustellen, dass ein Runaway Exekutive nicht gegen die Herrschaft des Rechts ist, dass die Menschen, die Durchführung des Präsidenten Wünsche sind selbst Gegenstand einer Gefahr", sagte Golove.

In that regard, the US presidency is similar to the British system. In diesem Zusammenhang weist die US-Präsidentschaft ist ähnlich wie das britische System. Although by law the English king could do no wrong, his ministers could, explained Golove. Obwohl vom Gesetz der englische König konnte keine falsch, seine Minister könnte, erklärte Golove. “So the way you controlled the crown was by threatening to bring criminal prosecutions against those who carry out his orders.” "So, wie Sie kontrolliert die Krone wurde mit der Drohung, um Strafverfahren gegen diejenigen, die Erfüllung seiner Aufträge."

That’s been the case in the United States as well. Das ist der Fall in den Vereinigten Staaten als gut. “So to allow the president to pardon those people is to remove to a considerable extent the incentive for the executive branch to follow the law,” contended Golove. "So, damit der Präsident auf Begnadigung diese Leute ist, um zu einem erheblichen Teil der Anreiz für die Exekutive zu der das Gesetz befolgen," behauptet, Golove. “I see this as a terrible problem.” "Ich sehe dies als ein schreckliches Problem."

Carolyn Patty Blum, emeritus professor at UC Berkeley’s Boalt Hall School of Law, agrees. Carolyn Patty Blum, emeritierter Professor an der UC Berkeley's Boalt Hall School of Law, stimmt ihm zu. “Bush doesn’t really need to pardon himself if he preemptively pardons others, because then no one has an incentive to talk about his role.” "Bush nicht wirklich brauchen, um sich selbst verzeihen, wenn er präventiv Begnadigung anderen, weil dann niemand hat einen Anreiz-to-talk über seine Rolle."

Some commentators, such as Taylor, have argued that a blanket pardon would still allow for the appointment of a truth commission along the lines of South Africa’s Truth and Reconciliation Commission. Einige Kommentatoren, wie z. B. Taylor, haben geltend gemacht, dass eine Decke Begnadigung würde immer noch erlauben, für die Ernennung eines Wahrheit Kommission nach dem Vorbild der südafrikanischen Wahrheits-und Versöhnungskommission. It could be easier for such a body to learn what really happened because participants wouldn’t face jail for participating. Es könnte einfacher sein für eine solche Stelle zu erfahren, was wirklich passiert ist, weil die Teilnehmer nicht mit Gefängnis für die Teilnahme.

But Blum, a consultant to the Aber Blum, ein Berater der International Center for Transitional Justice International Center for Transitional Justice , which specializes in accountability for human-rights abuses, disagrees. , Die spezialisiert sich auf die Verantwortlichkeit für Menschenrechtsverletzungen, stimmt nicht zu. “[Our] institutional experience working with truth commissions around the world is that the opposite happens. "[Unsere] institutionelle Erfahrung in der Arbeit mit der Wahrheit Kommissionen in der ganzen Welt ist, dass das Gegenteil passiert. Once people feel they are already protected, they don’t have any incentive to come forward.” Wenn die Leute erst einmal das Gefühl haben, sie sind bereits geschützt, sie haben keinen Anreiz, sich zu melden. "

In South Africa, she noted, people were pardoned only after they testified truthfully about their crimes. In Südafrika, sie zur Kenntnis genommen, Menschen wurden begnadigt erst, nachdem sie bezeugten wahrheitsgemäß über ihre Verbrechen.

Pardons for administration officials would not necessarily close down the inquiry, however. Begnadigung für die Verwaltung Beamten würde nicht unbedingt schließen, die Anfrage jedoch. A pardon wouldn’t stop victims of torture from suing US officials, for example, and revealing the truth — although federal government officials can claim all sorts of immunities that would make such cases difficult to pursue in the United States. Eine Begnadigung würde nicht verhindern, Opfer von Folter daran, von US-Beamten, zum Beispiel, und offenbart die Wahrheit - obwohl Bundesregierung Beamten kann für sich in Anspruch alle Arten von Befreiungen, die einen solchen Fällen schwer zu verfolgen, in den Vereinigten Staaten. And a pardon would not prevent another country, or an international tribunal, from investigating and prosecuting war crimes and other violations of international law. Und eine Begnadigung würde nicht verhindern, dass ein anderes Land oder ein internationales Tribunal, aus Ermittlung und Verfolgung von Kriegsverbrechen und andere Verletzungen des Völkerrechts.

“Hitler could not pardon himself and the Nazi general staff for war crimes committed during World War II,” said Golove. "Hitler konnte nicht verzeihen sich selbst und die Nazi-Generalstab für den Krieg begangenen Verbrechen während des Zweiten Weltkriegs", sagte Golove. “Even if he could have pardoned them under German law, that wouldn’t have had any effect at the Nuremberg Tribunal.” "Selbst wenn er haben könnte begnadigt sie nach deutschem Recht, dass nicht haben irgendeine Wirkung auf die Nürnberger Tribunal."

As Ratner of the Wie Ratner der Center for Constitutional Rights Center for Constitutional Rights noted at the NYU forum, “You cannot pardon war crimes and torture. hingewiesen, an der NYU Forum, "Sie können nicht verzeihen Kriegsverbrechen und Folter. Maybe here, but they’re not going to walk so freely in Europe.” Vielleicht hier, aber sie sind nicht zu Fuß gehen so frei in Europa. "

The center and prosecutors abroad have already sought to bring administration officials to trial in Germany, France, Italy and Spain, among other countries. Das Zentrum und Staatsanwälte im Ausland haben bereits versucht, die Verwaltung Beamte vor Gericht in Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien, unter anderen Ländern. Although charges probably wouldn’t land any US officials behind bars, it could at least put a crimp in their travel plans — and prompt investigations that might further tarnish the Bush legacy. Obwohl die Kosten wahrscheinlich nicht alle Flächen US-Beamten hinter Gittern, könnte es mindestens eine Crimp in ihrer Reise-Pläne - und prompt Untersuchungen, die möglicherweise weitere trüben die Bush-Erbe.

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